Un colloque sur les allocations familiales est organisé aujourd’hui par la Ligue des Familles. Objectif réformer ces allocations familiales. Comment fonctionne le système actuel?
90 € pour le premier enfant. 180 € pour le deuxième, 250 € pour le troisième. Ce sont des chiffres que tous les parents connaissent. 2,7 millions d'enfants bénéficient aujourd’hui de ces allocations familiales en Belgique. C’est un des postes les plus importants de la sécurité sociale. C’est surtout le transfert de compétences du fédéral vers les Communautés et régions le plus conséquent, dans le cadre de la 6e réforme de l’Etat. Un budget de 6,3 milliards. Un transfert qui sera effectif en 2019.
Certaines associations souhaitent profiter de ce transfert de compétences pour réformer ce système d’allocation familiale. Pourquoi ?
Et bien parce qu’elles estiment que l’esprit fondateur de ces allocations ne colle plus du tout à la réalité actuelle. Nous sommes au début du 20e siècle. Des travailleurs, parents d’enfants, décident de mutualiser une partie de leurs moyens pour s’aider en cas de problèmes avec leurs enfants. Le système sera institutionnalisé en 1930 pour tous les travailleurs. En 1937, pour les employeurs et les indépendants. Il sera renforcé après la seconde guerre mondiale. Dans un esprit nataliste: il fallait à l’époque encourager les parents à avoir plus d’enfants. D’où ce système de rang. Plus on a d’enfants, plus les allocations sont élevées.
Mais pourquoi ce système est-il aussi critiqué aujourd’hui ?
Il n’est plus adapté aux familles d’aujourd’hui. Composée, décomposée, recomposée. Il y a aujourd’hui 140 formules différentes pour calculer l’octroi de ces allocations. Et ça ne va pas s’arranger puisque désormais, la région flamande, la région wallonne, la communauté germanophone et la Cocom auront leur propre système...
Les associations plaident pour une simplification. La philosophie nataliste n’a plus lieu d’être. La Ligue des familles notamment réclame une meilleure aide du premier enfant, que les montants soient les mêmes pour chacun (150 €/mois), et que l’allocation augmente à partir de 14 ans.
Ligue des familles: "Le 2e enfant perçoit le double de ce que perçoit le 1er enfant, ça n'a pas de sens!"
La Ligue des familles suggère de supprimer le système de rang. Un montant identique serait perçu pour chaque enfant. "Les allocations doivent aider à couvrir le coût d'un enfant, c'est-à-dire à soutenir les parents plutôt qu'à promouvoir la natalité. Aujourd'hui, le deuxième enfant perçoit le double de ce que perçoit le premier enfant. Ça n'a pas de sens!", explique Delphine Chabbert, secrétaire politique de la Ligue des familles. "Car le coût du premier enfant est 20 à 30% supérieur à celui du deuxième."
La Ligue des familles préconise d'offrir une allocation de base de 150 euros pour chaque enfant. Par ailleurs, le coût de l'enfant augmentant avec l'âge, le système proposé par la Ligue des familles prévoit un supplément d'âge de 42,50 euros par enfant de plus de 14 ans. Deux mesures sociales sont également proposées: un supplément de 50 euros par enfant issu d'une famille à faibles revenus et un supplément de 30 euros par enfant de famille à faibles revenus de trois enfants et plus. La Ligue des familles propose en outre le maintien des allocations de naissance à leurs taux actuels. Selon l'association, "la proposition respecte le budget actuel de 2,825 milliards d'euros cumulés pour Bruxelles et la Wallonie." Le nouveau système devra s'appliquer progressivement, estime la Ligue des familles, qui demande que les actuels bénéficiaires perçoivent le même montant d'allocations familiales jusqu'à ce que leurs enfants sortent du système.
