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Cannabis: la légalisation encore rare dans le monde

L'Afrique du sud est en voie de rejoindre, après une décision de justice mardi, les pays où la consommation de cannabis est autorisée à titre privé.

La justice sud-africaine a déclaré "anticonstitutionnelle" une loi qui interdisait la consommation de marijuana à domicile par des adultes et a autorisé sa culture à domicile, ordonnant au Parlement de rédiger une nouvelle loi dans les deux ans.

Plusieurs pays ont également dépénalisé l'usage et la détention de cannabis, renonçant aux peines de prison envers les consommateurs. Mais plus rares sont ceux qui ont donné un cadre légal à sa culture et sa consommation.

- Amérique Latine: l'Uruguay en pointe -

L'Uruguay est devenu en décembre 2013 le premier pays au monde à légaliser la production, la distribution et la consommation du cannabis. Auparavant, seules la détention et la consommation étaient dépénalisées.

Trois modes d'accès sont possibles: culture à domicile pour consommation personnelle, appartenance à un club cannabique ou achat en pharmacie.

L'achat est nominatif, limité à 40 grammes mensuels par usager, à 1,30 dollar le gramme. Le gouvernement a sélectionné deux entreprises privées, chargées de la production et la distribution.

Plusieurs autres pays latino-américains ont légalisé uniquement l'usage thérapeutique: Chili fin 2015, Colombie en 2016, puis Argentine, Mexique et Pérou en 2017.

- Huit Etats américains et le Canada -

Aux Etats-Unis, la loi fédérale interdit la culture, la vente et l'utilisation de la marijuana.

La consommation récréative a néanmoins été légalisée dans huit Etats et dans la capitale fédérale, Washington. Le dernier en date, la Californie, est devenu le 1er janvier 2018 le plus gros marché légal au monde. Par ailleurs, 29 Etats autorisent l'usage médical.

Le secteur craint toutefois une possible marche arrière: l'administration Trump a annulé le principe selon lequel l'État fédéral ne contestait pas les votes locaux favorables à l'usage récréatif. Les procureurs fédéraux peuvent désormais agir comme ils l'entendent.

Le Canada deviendra le 17 octobre le premier pays du G7 à légaliser le cannabis récréatif et le deuxième pays au monde, cinq ans après l'Uruguay. C'était une promesse de campagne du Parti libéral du Premier ministre Justin Trudeau.

Chaque ménage pourra faire pousser jusqu'à quatre plants chez lui et une personne pourra détenir en public jusqu'à 30 grammes de cannabis légal. Il revient aux provinces d'organiser la vente dans des magasins autorisés. L'usage thérapeutique était autorisé depuis 2001.

- Europe: Pays-Bas et Espagne -

Aux Pays-Bas, la possession, la consommation et la vente au détail de moins de cinq grammes de cannabis, dans les "coffee shops", sont tolérées depuis 1976, de même que la production de moins de cinq plants.

Depuis 2012 cependant, une loi controversée, appliquée dans trois provinces du sud des Pays-Bas (Limbourg, Brabant-du-Nord et Zélande), interdit la vente aux non-résidents et aux touristes. La capitale, La Haye, a interdit le cannabis en centre ville depuis avril.

En juillet, le gouvernement a donné son feu vert à une expérience de culture légale menée par dix municipalités.

En Espagne, la loi tolère la consommation et la culture de cannabis dans un cadre privé, non-lucratif et entre adultes. Des clubs de consommateurs ont été autorisés en Catalogne mi-2017.

En République tchèque, les personnes qui possèdent jusqu'à 15 grammes de marijuana ou font pousser chez elles jusqu'à cinq plants ne risquent qu'une amende.

Le Portugal a décriminalisé en 2001 la consommation et la détention de toutes les drogues, qui restent toutefois interdites. Les consommateurs sont passibles d'une amende à laquelle ils peuvent échapper en optant pour un traitement contre la dépendance. Et le pays s'apprête à légaliser l'usage thérapeutique des dérivés de cannabis.

En Géorgie, la Cour constitutionnelle a aboli en juillet les amendes pour consommation personnelles.

Plusieurs autres pays européens ont légalisé le cannabis thérapeutique, comme l'Allemagne, l'Autriche, la Grande-Bretagne, la Finlande, l'Italie, la Grèce, la Roumanie, la Slovénie, la Croatie, la Pologne et la Macédoine.

En France, l'Agence du médicament a annoncé il y a une semaine la création d'un comité pour "évaluer la pertinence de développer" l'utilisation thérapeutique du cannabis. Actuellement, deux médicaments dérivés du cannabis, le Marinol et l'Epidiolex, sont permis dans le cadre d'une autorisation temporaire d'utilisation. Le gouvernement a annoncé en janvier la fin de la pénalisation automatique de la consommation, pour prioriser des amendes.

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